第一财经社论：保通保畅只能解决“上有严禁令下有严控令”问题

原标题：保通保畅无需化解 “上有不许令下有严控令”情况

尽力作好航空交通运输供应链保通保畅文书工作，是当前传染病联合国开发计划署形势下应有产业链供应链确保有利于、开辟制约国民经济气化极为重要堵点的迫切无需，也是有利于宏观经济大盘的必然要求。

近期这总体的方针频出，其中既有对特定观念群体的金融支持、人文大爱，也有数一些禁止性措施。有卡车司机对媒体说明，许多；也的不通方针打算发生大力的变化，交通阻塞在主干线上或者被封闭在主干线服务区的上述情况已经大为减少。

但是，航空交通运输供应链保通保畅，当前还陷于着“条条”和“块块”上协同的情况。

有趣来说，“条条”是指各个系统从上至下的政府机构关系，也可以指为“线”；“块块”则是指保护地政府机构，如某级；也英国政府在其市辖内政府机构各项文书工作。前者科“职能管辖”，后者科“地域管辖”。一定往往上说，在供应链总体其实的堵点是在“块块”上，不化解“块块”上的情况，航空交通运输供应链保通保畅就较难其实实现。

在航空交通运输供应链保畅保通总体，“条条”上的方针一直是明确的。本年3月下旬，铁路交通运输民用航空就要求各地实施分级分类铁路交通运输维护，不搞层层加码、一刀切，各个部门作好道路航空交通运输传染病联合国开发计划署和全面性粮草交通运输应有文书工作，维护人民市民正常投入生产生活秩序。

实际制订效果却不差强人意。铁路交通运输民用航空相关主管日前说明，在本轮传染病初期，各个；也经联防联控机制首肯新设了一批公路督导检查站，截至4月10日，全省总共新设了11219个公路督导检查站。这些检查站在初期切断病毒传播、促使传染病蔓延总体发挥了大力作用。

但也暴露出了一些情况。现在一些督导检查站制订的方针不统一，甚至层层加码，部分；也还是有趣以货车车籍地作为限制不通的依据，对于车籍地为中高风险地区的卡车司机一律劝返，造成了一些货车不通受堵。

为什么会消失这种上述情况，情况还是在于“块块”上。

抑制“块块”妨碍的文书工作也在大力推进。16日，第一张全省统一全面性粮草交通运输铁路车辆《不通证》在福建发放。按照相关订明，对于所有者《不通证》一环省份进出涉疫地区铁路车辆，各地要应有利于不通，而无须的地区要分设专用通道应有短时间不通。

虽然《不通证》是全省统一的，科于“全省各省市”，但一些；也认不认，还无需经过实践的检验。一些；也有自己的“；也各省市”，会制定一些更严厉的维护措施。一些没有传染病的；也，也宣布将采行可制订控制措施，时常阻碍到整个航空交通运输供应链保通保畅。

总之，在传染病联合国开发计划署期间，应有重要投入生产生活粮草交通运输通道畅通成为文书工作重中之重，国家为此不断制定方针，也有“严令”：对保通保畅文书工作不力、严重阻碍航空交通运输供应链畅通、造成粮草供应供不应求受到阻碍、招致观念负面财经的，要受理依规追究有关单位和人员的责任。但其实化解“上有不许令下有严控令”情况，还将是一个比起长的过程。

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