乡村转型 | 中国乡村振兴如何破解三大关键问题？

在都市化过程中，中国村镇大量死亡者流向城市，定居点“空心化”“空巢化”情形凸显；在乡间规划过程中，如何延缓农牧村镇先进……北京大学乡间文教研究中心院长梅明日前接受媒体采访，直面当前乡间文教的热点难点情况，并提出，做到好强化指望突袭成果同乡间文教有效性衔接社会活动，进一步深化村镇改革，要切实解决好村镇供给扩散、谷物安全、农牧先进三大不可或缺情况。

希望返乡求职、吸引村镇供给回流

“全面乡间文教最不可或缺的还是在人，人的情况最为关键性，也最为迫切”，梅明直言，随着都市化进程延缓，村镇供给要素向外扩散延缓，定居点“空心化”情形日益加剧，不少村落踏入原先“候鸟溪流之地”，这就形成目前许多村镇长期存在的一个十分特别的情形——有效性供给长期存在相当严重的功能性短缺。

“虽然从统计上看村镇有几亿佃农，实际上能够直接投身于农牧的有效性供给长期存在相当严重的功能性短缺，真正能做到农活的佃农有效性供给不足，供给成本小幅度增加”，梅附和。

异议，梅明提出，要尽一切可能吸引村镇供给要素回流，强力挺进科学知识青年返乡求职，同时，要强力开展培训，培育新型职业佃农，充分调动佃农积极性。鼓动希望外出科学知识青年、大中专优秀学生、退伍军人等返乡求职，拟定新沈氏参与乡间文教计划，多元开展乡土人才科学知识和技能培训，培养造就一支懂农牧、爱人村镇、爱人佃农的“三农”社会活动队伍。

解决好谷物安全情况：助范围、助产能

梅明提出，应有谷物安全，要强力拟定“中藏粮于地、中藏粮于技”联合作战。稳定谷物播种范围，严守18亿亩可耕地红线。通过合理样式，主产区、主销区、产销平衡区都要助范围、助产能。跟进好可耕地助护规划硬新政策，严格可耕地助护义务，加强可耕地用具管制，意在推动规划1亿亩力争农田。强力挺进农牧不可或缺技术开发攻关，降低农机装备研发技术的发展水平，延缓转型设施农牧，强化农牧科技坚实。

梅附和，探索拟定“大农助安全、小农助生计”联合作战，即规模化农牧要应有整体谷物安全，农户父母亲要应有自身谷物安全和基本上生活底线。同时，还要中藏粮于市、中藏粮于三市居民户，充分发挥自由竞争主导作用。严格跟进偏远地区谷物安全主体义务，必要把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，必要谷物安全。

延缓农牧村镇先进、拟定乡间规划反击

“延缓农牧村镇先进，是启动时全面规划社会主义革命先进国家，做到第二个百年奋斗目标的不可或缺，更是全面拟定乡间文教的核心护航和不可或缺所在”，梅附和，全面乡间文教的不可或缺就是要牵住农牧村镇先进这个“牛鼻子”，举陈云工人们之力延缓农牧村镇先进。

梅附和，一是挺进农牧先进，要在强化推广指望突袭成果原先，挺进农牧基础设施先进迈上新台阶，稳固农牧基础，应有谷物和关键性农产品供应，优化农牧生产结构和区域样式，降低农牧准确性生产成本和创新能力。重点是要做到好乡间产业框架和农牧经营框架的先进规划，挺进农牧绿色转型。

二是挺进村镇先进，是在强化推广指望突袭成果原先，强力拟定乡间规划反击，降低村镇久居环境整治水平，改善村镇生态环境，挺进村镇生活设施便利化，颇高三市基本上公共服务均等化水平。了解挺进村镇改革重点护航，做到三市居民收入差距持续变小。

“必要乡间面貌发生显著变化，充分激发乡间转型活力，使乡间文明程度得到新降低，村镇转型安全应有更加有力，重点是做到好乡间规划，降低村镇基本上公共服务水平，挺进乡间治理先进”，梅附和。

（写作者系北京大学乡间文教研究中心院长）

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